日前，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《“十二五”農作物秸稈綜合利用實施方案》，明確“十二五”時期國家將加大政策扶持，圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等5個領域開展秸稈綜合利用，到2013年秸稈綜合利用率達到75%，到2015年力爭超過80%，基本建立較完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產業(yè)化格局。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人表示，秸稈綜合利用將堅持農業(yè)優(yōu)先、多元利用，市場導向、政策扶持。在滿足農業(yè)和畜牧業(yè)需求的基礎上，利用經濟手段合理引導秸稈能源化、工業(yè)化等利用，不斷拓展利用領域，提高利用效益。鼓勵社會力量積極參與，建立以市場為導向，企業(yè)為主體，農民積極參與的長效機制。

　　同時，深入研究完善相關配套政策措施，加大引導和扶持力度，推進產學研相結合，提高技術、裝備和工藝水平；構建服務支撐體系，強化培訓指導，加快先進、成熟技術的推廣普及；選擇重點區(qū)域、重點領域，建設一批示范工程，扶持一批重點企業(yè)，加快推進秸稈綜合利用產業(yè)發(fā)展。

    該方案提出，將在13個糧食主產省建設千個年利用萬噸以上的秸稈循環(huán)農業(yè)生態(tài)工程和一批秸稈固化成型、氣化、木塑、板材、清潔制漿示范項目，新增6000萬噸的年利用能力。到2015年秸稈機械化還田面積將達到6億畝，建設秸稈飼用處理設施6000萬立方米，年增加飼料化處理能力3000萬噸，秸稈基料化利用率達到4%，秸稈原料化利用率達到4%，秸稈能源化利用率達到13%。